BİR KAMU ÖRGÜTLENMESİ MODELİ OLARAK FON TİPİ YÖNETİM: TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU

2000’li yıllarda bankacılık alanında yaşanan krizler sonrası TMSF, batanbankaların yönetimine el koymuş ve bu bankalardan bazılarını piyasadaki diğerbankalarla birleştirmiştir. Mevduat sahiplerinin zararlarını kamu adına üstlenenkurum olarak TMSF, bankalara ilişkin yönetim faaliyetlerinden sonra bunlarınpiyasaya devredilmesinde önemli bir aktör olmuştur. TMSF’nin bünyesinde çoksayıda banka ve şirketin bulunması onu önemli bir örgüt haline getirmiş ve budurum çalışma açısından TMSF’nin inceleme nesnesi olarak seçilmesinde etkiliolmuştur.Bu çalışmada TMSF’nin bir kamu örgütü olarak kamu tüzel kişiliği kazanmasıve fon tipi yönetim modeline sahip olması, örgütün işlevsel değişimi üzerindendeğerlendirilmektedir. Çalışmada TMSF’nin örgütsel yapısında yaşanan dönüşüm sonrası TMSF’nin işlevindeki değişikliklerin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Çalışma, kamu yönetimi disiplininde siyaset-yönetim ayrımı tartışmasıbağlamında ele alınmış; ardından TMSF, kamu örgütlenmesi açısından belirlikriterler etrafında örgütsel incelemeye tabi tutulmuştur. Fon tipi yönetim modeli,idari ve mali özerklik, kamu tüzel kişiliği, üst kurul ve kayyımlık konuları kamuörgütlenmesi bağlamında incelenmiş; TMSF’nin sahip olduğu varlıklara ilişkinveriler tablolar halinde sunulmuştur. Çalışma soncunda TMSF’nin batan bankaların tekrar piyasaya kazandırılmasında önemli bir işlevi olduğu, kayyımlık yetkisisonrası sahip olduğu iştirakler sebebiyle holding benzeri bir yapıya dönüştüğügibi bulgulara ulaşılmıştır.